Pagina de front | Istorie | Proză şi teatru | Jurnalistică | Poezie | Economie | Cultură | În limbi străine | Comentarii | Actualitatea germană | Comunicate şi apeluri

 

 

Despre permisiunea de muncă necesara în Germania

 

Prevederi, dispoziţii, practici

 

Johann HEINZ, avocat

Germania

 

 

In ultimul timp mai multe persoane m-au întrebat dacă cetătenii români mai au nevoie de o permisiune de muncă pentru a desfăsura activitati salariate in Germania, precum si conditiile in care aceasta se acordă. M-am gândit că este o temă de o importanţă destul de mare pentru cetătenii români care trăiesc in Germania, sau care intentionează să locuiască in Germania, astfel încât am scris acest material.

 

  1. Aspecte generale şi sancţiuni

 

Regula generală este că orice cetătean străin care intentionează să desfasoare o activitate salariată in Germania are nevoie de o permisiune de muncă.

Aceasta regulă se adreseaza doar celor care desfasoară o activitate salariată producătoare de venituri, astfel ca persoanele fizice autorizate (Selbstständige) pot desfăsura activitati lucrative in Germania in anumite domenii, fără să aiba nevoie de o permisiune de munca, ci doar de o inregistrare ca "Selbstständig" la serviciul competent local (Gewerbeamt).

Asa cum se va vedea in continuare, nici persoanele care desfăsoară activitati al căror scop principal, nu este obtinerea de venituri nu necesită permisiune de muncă, in anumite conditii. In cazul in care un angajator angajează un străin fără ca acesta să aiba permisiunea necesara de muncă. comite o contraventie care va fi sanctionată cu o amendă de pana la 500.000 €. Persoana fizica care munceşte in Germania, fără a avea permisiunea de muncă comite aceeaşi contravenţie, amenda fiind de până la 30.000€.

 

In plus, pe viitor, acela care a muncit fără permis, nu va mai putea obtine nici o permisiune de muncă.

 

  1. Cazuri în care nu este necesară permisiunea de muncă.

 

Legislatia germana prevede numeroase exceptii de la regula ca orice cetatean strain necesita o permisiune de munca pentru a muncii in Germania. In continuare sunt enumerate doar exceptiile mai frecvent intalnite,. Trebuie mentionat ca prin alte legi speciale exista si alte categorii de persoane care nu necesita o permisiune de munca, pentru a-si desfasura activitatea pe teritoriul Germaniei.

 

a.) Prima si cea mai importanta exceptie este cea referitoare le catatenii unui stat membru al Uniunii Europene. Astfel, in virtutea dreptului la libera circulatie a fortei de munca, cetatenii unui stat membru UE nu necesita o permisiune de munca pentru desfasurarea unor activitati salariate pe teritoriul Germaniei.

 

Consecinta logica a aderarii Romaniei la UE ar fi ca cetatenii romani pot lucra fara sa aibe nevoie de o permisiune de munca in Germania. Din pacate nu este asa. Guvernul Germaniei, (la fel ca si guvernele altor stat dezvoltate), din considerente sociale, a facut uz de posibilitatea de a ingradii temporar accesul cetatenilor tarilor noi membre al UE (aderate dupa data de 16.12.2003) pe piata muncii si a limitat acest acces pe perioada maxima de pana la 31.12.2008. In functie de piata munci, probabilitatea ca termenul va fi prelungit pana la 31.12.2013 este foarte mare.

 

Aşadar, cetătenii români au nevoie de o permisune de munca!

 

b.) Nu necesita permisiune de munca strainii care detin o permisiune de sedere nelimitata pe teritoriul Germaniei, conform legislatiei strainilor.

 

c.) Rudele de gradul 1 (doar : părinţi - copii) ale unor angajati în Germania şi care locuiesc impreună cu aceştia.( Atenţie: fraţii sau surorile, sunt rude de gradul 2 !!)

 

d.) Persoanele din conducerea unor Societati Comerciale Straine sau internationale (cu societati fiice in Germania), care desfasoara o activitate de conducere a societatilor pe teritoriul Germaniei, pe o perioada maxima de 5 ani.

 

e.) Persoanele care desfasoara o activitate al carei scop nu este obtinerea de venituri, ci au scopuri caritative sau religioase.

 

f.) Soferii angajati ai unor companii de transport international de marfuri sau persoane.

 

g.) Echipajele navelor si aeronavelor care isi desfasoara activitatea pentru o societate comerciala straina.

 

h.) Muncitorii si angajatii, angajati ai unor angajatori straini, si care pastrandu-si domicilul stabil in strainatate, presteaza in Germania activitati de montare, intretinere sau reparatii a unor masini sau unelte care au fost livrate in Germania, si a caror activitate nu depaseste o perioada de 3 luni.

 

i.) Persoanele care desfasoara o activitate artistica sau sportiva, pentru maxim 3 luni, in conditiile in care au domiciliul stabil in strainatate, precum si sportivii profesionisti, cu acordul forurilor sportive competente.

 

j.) Persoane care desfasoara o activitate in cadrul unor universitati sau institutii de cercetari publice sau private.

 

k.) Studenti ai Institutiilor de invatamant superior in cazul unor activitati provizorii sau de vacanta, in cadrul schimburilor internationale de stundenti pe o perioada de maxim 3 luni, precum si studentii care desfasoare o activitate de practica de maxim 6 luni in cadrul schimburilor internationale de studenti, cu aprobarea Serviciului federal al fortelor de munca (Bundesagentur für Arbeit)

 

l.) Persoanele care-si desfasoara activitatea in cadrul instituiilor consulare sau diplomatice, inclusiv angajatii privati ai acestor instituii sau persoane.

 

m.) Ziaristii si corespondentii de presa ce-si desfasoara activitatea pentru un angajator strain.

 

n.) Personalul NATO

 

o.) Angajatii unor societati straine care-si desfasoara activiatea in interiorul Germaniei, daca-si pastreaza domiciliul stabil in strainatate, pentru o activitate in Germania de maxim 3 luni.

 

p.) Tineri intre 16-27 ani, in cadrul unor proiecte finantate si organizate de UE, cu acordul Serviciului federal al fortelor de munca.

 

r.) Angajatii in baza unor conventii interstatale.

 

q.) Angajatii cu o calificare superioare conform legislatiei in vigoare, sau cu acordul Serviciului federal al fortelor de munca.

 

  1. Domeniile in care se poate acorda o permisiune de munca

 

Permisiunea de munca cetatenilor straini care locuiesc in strainatate poate fi acordata doar in anumite domenii prevazute de lege.

Aceste domenii au fost clasificate in doua grupe, in functie de pregatirea profesionala necesara pentru prestarea activitatii.

 

a.) Permisiunea de munca in cadrul unor activitati care nu necesita o calificare deosebita.

 

In cadrul unor anumite activitati  se pot acorda permisiuni de munca pe durata limitata, pe baza unei intelegeri intre Serviciul fortelor de munca (Agentur für Arbeit) si autoritatea romana competenta. Astfel in domeniul agrar, ferestier, hotelier si gastronomic permisiunea poate fi acordata pentru o perioada de 4 luni, care poate fi prelungita o singura data pana la 8 luni, pe un an calendaristic.

 

In cazul muncii in domeniul parcurilor de distractii, permisiune de munca se poate acorda pentru maxim 9 luni pe an.

 

In cazul activitatii « au paire » se pot acorda permisiuni de munca unor persoane cu varsta maxima de 25 de an pentru un an de zile. 

 

Si in cazul in care este necesara o ingrijire deosebita a unor persoane conform legislatiei sociale, pot fi acordate unor angajati romani permisiuni de munca in domeniu, cu acordul Serviciului federal al fortelor de munca.

 

b.) Permisiunea de munca in cadrul unor activitati calificate si cu pregatire profesionala.

 

O permisiune de munca poate fi acordata unor cadre didactice pentru predarea de lectii in limba romana la scoli in limba romana, sub supravegherea consulatului roman, pe o durata de maxim 5 ani. Inca n-am auzit ca Romania sa fie facut uz de aceasta prevedere in Germania.

 

Permisiunea de munca poate fi acordata si unor persoane calificate in domeniul gastronomiei, pentru restaurante cu specific romanesc, pe o durata de maxim 4 ani. In acest caz o noua permisiune de munca poate fi acordata doar dupa trecerea unui interval de 3 ani.

 

O categorie foarte importanta de personal cu inalta calificare o constituie domeniul IT, pentru specialisti, absolventi ai unor Instituii de invatamant superior cu calificare in domeniu. In acest domeniu, printr-o lege speciala a fost prevazuta o procedura simplificata in domeniu, ceea ce a dus la faptul ca un mare numar de specialisti romani in domeniu, lucreaza in Germania.

 

O permisiune de munca poate fi acordata si unor angajati cu pozitii de conducere in interiorul unor Societati Comerciale straine sau multinationale, precum si unor specialisti in anumite domenii (economie, drept,etc).

 

Permisiuni de munca mai pot fi acordate si pentru personal calificat in domeniul ingrijirii personelor care au nevoie de ingrijiri speciale, in domeniul asistentei sociale, precum si in cazul schimburilor internationale de forte de munca, cu acordul Agentur für Arbeit.

 

In cazul cetatenilor romani cu domiciliul in Germania, pot fi acordate permisiuni de munca nelimitate in timp precum si fara sa fie legate de prestarea unei anumite activitati.

 

 

  1. Procedura de acordare

 

Permisiunea de munca pentru cetatenii romani, se acorda la cerere de catre Serviciile fortelor de munca locale (Agentur für Arbeit).

 

Principala premisa a permisiunii de munca este lipsa angajatilor germani sau straini (dar care au deja o permisune de munca) pe piata locala a munci, in activitatea pentru care se solicita acordarea permisiunii de munca. Dovada acestei premise trebuie facuta de catre cel care depune cererea, respectiv de viitorul angajat. De regula aceasta dovada se face prin aceea ca viitorul anagajator face demersurile de obtinere a unei permisiuni de munca. Aceasta nu este insa deloc o garantie pentru obtinerea permisiunii de munca.

 

Fortele de munca pot hotara, in functie de situatia concreta, daca sa se acorde o permisiune de munca sau nu. Astfel, in general se poate spune ca sansele de a obtine o permisiune de munca sunt mai mari in cazul landurilor din sud, in care somajul are o cota mai redusa (5-10%), decat in cazul landurilor din est unde somajul depaseste nu rareori 20%. Insa chiar si in acest caz, este posibil ca, desii in general rata somajului sa fie ridicata, pentru anumite profesii sa existe un deficit de forta de munca, astfel incat acordarea permisiunii sa fie posibila.

 

In general permisiunea de munca se acorda pentru o anumita activitate si pentru o durata determinata, putand fi insa acordata si pe durata nedeterminata.

 

Permisiunea de munca trebuie ceruta inainte de inceperea activitatii. In cazul in care se incepe activitatea inainte de acordarea permisiunii de munca, aceasta constituie o contraventie si se pedepseste cu amenda asa cum am aratat mai sus.

 

Procedura concreta de acordare a permisiunii de munca poate diferii de la un Serviciu al fortelor de munca (Agentur für Arbeit) la altul.

 

Daca cererea de acordare a permisiunii de munca a fost respinsa de catre autoritatea competenta, cel ce solicita permisiunea poate ataca aceasta decizie printr-o contestatie (Widerspruch) depusa in termen de o luna de la primirea hotararii, la autoritatea de la care provine decizia. Rezolvarea contestatiei necesita de regula un timp destul de indelungat (de la 2-3 saptamani, pana la cateva luni). Autoritatea respectiva va solutiona contestatia printr-o noua decizie (Widerspruchbescheid) decizie care poate fi contestata in Justitie.

 

Pentru contestarea deciziei initiale cat si pentru actiunea in justitie, in caz de neacordare a permiisiunii de munca, nu este neaparata prezenta unui avocat, insa in cazul in care contestatia, respectiv cerea de judecata a fost formulata si fundamentata de o persoana care are cunostinte in domeniu, cresc sansele ca aceea contestatie sa fie admisa.

 

Prezentul material nu are pretentia de a epuiza subiectul.  Atat in cazul exceptiilor in care nu este ceruta o permisiune de munca, cat si in cazurile in care o astfel de permisiune poate fi acordata, exista numeroase reglementari, a caror prezentare nu-si are locul aici.

Au fost prezentate doar conditiile generale pentru acordarea unei permisiuni de munca, pe langa acestea existand numeroase alte conditii, care pot diferii intre diferitele landuri si regiuni economice. Pana si cerintele impuse de diferitele “Agenturen für Arbeit” pot fi diferite, cu toate ca politica de ocupare a fortei de munca este o politica de importanta federala.

 

In loc de incheiere se poate aminti ca Guvernul german discuta in prezent despre eliminare permisiunii de munca pentru persoanele cu pregatire superioare, care provin din tarile devenite membre ale Uniunii Europene dupa data de 16.12.2003. Data vehiculata este 01.01.2009. Deocamdata totul este inca la stadiul de proiect; ramane sa asteptam modalitatea de concretizare.

 

Johann Heinz

Rechtsanwalt

 

Avocat Johann Heinz

KW Anwaltskanzlei - www.kw-kanzlei.de

Adresa: Emilienstraße 23, 70563 Stuttgart (Vaihingen)

Tel: 0711 - 48 99 94 04 - Fax: 0711 – 48 99 94 10

 

 

E-mail: heinz@kw-kanzlei.de

Domenii de activitate:

 

Drept românesc:

o Dreptul familiei

o Contracte civile (vânzare-cumpărare, închiriere etc)

o Drept imobiliar

o Dreptul societătilor comerciale

o Drept internaţional privat

 

Drept german:

o Dreptul familiei

o Drept civil in general (contracte de vanzare cumparare, contracte de inchiriere, probleme legate de accidente auto)

o Dreptul muncii

o Drept administrativ (Probleme legate de Administratia publica)

o Drept international privat

 

 

Comentarii de la cititori

-------------------------------------------
-- Formular: 'Parerea'
-------------------------------------------

1. Ce doriti sa ne transmiteti?:'multumiri'
2. Tema / articolul / autorul::'Dreptul muncii german'
3. Numele si prenumele Dvs.:'Bocseru Mihai'
4. Adresa Dvs. E-mail:'cristel_bc@yahoo.com'
5. Numarul Dvs. de telefon (fix):''
6. Numarul Dvs de telefon (mobil):'+40 721 218416'
7. Textul mesajului Dvs.:'Vielen Dank Herr Johann Heinz fuer die gute, kompetente und hilfsreiche Ratschlaege.

Mit freundlichen Grussen,
Mihai Cristel Bocseru,


 

   Pagina de front | Istorie | Proză şi teatru | Jurnalistică | Poezie | Economie | Cultură | În limbi străine | Comentarii | Actualitatea germană  |  Comunicate şi apeluri

Redactia Agero nu îşi asumă răspunderea pentru conţinutul articolelor publicate. Pentru aceasta sunt raspunzatori doar autorii, în concordanţă cu legea presei germane.

Publicarea scrisorilor de la cititori sau a mesajelor pe Forumul de discuţii al Agero se face în virtutea libertăţii la opinie şi expresie a acesteia.

Punctul de vedere şi ideatica scrisorilor şi mesajelor afisate nu coincid în mod necesar cu cele ale redacţiei. Impressum >>

AGERO Stuttgart® -  Deutsch-Rumänischer Verein e.V. Stuttgart.

       Editor, conceptia paginilor, tehnoredactarea Revistei Agero :  Lucian Hetco   [ Impressum ]  

              Colectivul de redactie: Lucian Hetco (Germania) , George Roca (Australia), Melania Cuc (Romania, Canada)